Wspólny głos organizacji pozarządowych w systemie nieodpłatnej pomocy prawnej
POPPE zrzesza organizacje prowadzące ponad 460 punktów NPP i NPO - ponad 62% wszystkich punktów nieodpłatnej pomocy prowadzonych przez NGO w Polsce.
stan na marzec 2026 r.
System nieodpłatnej pomocy prawnej i poradnictwa
System nieodpłatnej pomocy prawnej i nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego (NPP/NPO) to publiczna usługa:
nieodpłatna pomoc prawna i poradnictwo obywatelskie oraz edukacja prawna w każdym powiecie w Polsce, realizowana na podstawie ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej.
1489 punktów
NGO (organizacje pozarządowe) prowadzą ponad połowę — 790 punktów (2026 r.)
~500 tys. świadczeń/rok
499 812 porad w 2025 r. Średnio 336 na punkt
Edukacja prawna
Wyłącznie NGO realizują edukację prawną w każdym powiecie — 27 254 działania w 2024 r.
Dlaczego NGO są kluczowe?
Organizacje pozarządowe (NGO) realizowały nieodpłatne poradnictwo prawne i obywatelskie zanim powstała ustawa o NPP/NPO.
Kim jesteśmy
POPPE powstało w lutym 2026 r. po III Ogólnopolskiej Konferencji Poradniczej w Krynicy-Zdroju (zorganizowanej przez Stow. Sursum Corda), podczas której Ministerstwo Sprawiedliwości przedstawiło założenia nowej ustawy przewidujące faktyczną eliminację organizacji pozarządowych z prowadzenia punktów i poradnictwa podstawowego.
Ta informacja zmobilizowała środowisko do bezprecedensowego zsieciowania. POPPE łączy organizacje prowadzące ponad 62% punktów NPP/NPO powierzonych NGO. Działamy wolontariacko, w obronie obywatelskiego charakteru systemu.
Rzecznictwo
Reprezentujemy środowisko przed MS, RDPP, parlamentem.
Demokratyczna reprezentacja
Rada i Rzecznicy wybrani w głosowaniu.
Wspólne stanowiska
Jednolity głos 460+ punktów ma znaczenie.
Rzecznicy POPPE
/ kadencja 2026–2027
I Rzecznik POPPE
Marcin Kałużny
Prezes Zarządu Stow. Sursum Corda w Nowym Sączu
Największa organizacja poradnicza — 176 punktów NPP/NPO (2026 r.). W systemie od 2016 r. Organizator Konferencji Poradniczych w Krynicy-Zdroju. Mediator. W sektorze NGO od 2000 r.
Rzecznik POPPE
dr Dawid Daniluk
Prezes Stow. Obywatelskiej Pomocy Prawnej w Olsztynie
Adiunkt WPiA UWM. 50+ opracowań naukowych, 20 o NPP/NPO. 10 lat w punktach. Radca prawny, doradca obywatelski, mediator.
Czemu się sprzeciwiamy · Za czym stoimy · Co proponujemy
✕
Czemu się sprzeciwiamy
Eliminacja NGO z systemu
Model Centrów Pomocy Prawnej i bonów wypiera organizacje z prowadzenia punktów i poradnictwa.
Fałszywy zarzut „marży" NGO
MS traktuje koszty administracyjne jako narzut, choć NGO za te same pieniądze realizują koordynację, kontrolę jakości, szkolenia, zastępstwa.
Biurokratyzacja dostępu do pomocy
Dwustopniowy system (informacja → wniosek → decyzja → bon → pomoc) zamiast bezpośredniego dostępu. Bariera nie do pokonania dla osób w kryzysie.
Brak dialogu ze środowiskiem
Reforma projektowana bez udziału praktyków prowadzących 790 punktów. Przedstawiciele NGO w Radzie nie konsultują stanowisk.
◆
Za czym stoimy
Eliminacja NGO z systemu
Model Centrów Pomocy Prawnej i bonów wypiera organizacje z prowadzenia punktów i poradnictwa.
Fałszywy zarzut „marży" NGO
MS traktuje koszty administracyjne jako narzut, choć NGO za te same pieniądze realizują koordynację, kontrolę jakości, szkolenia, zastępstwa.
Biurokratyzacja dostępu do pomocy
Dwustopniowy system (informacja → wniosek → decyzja → bon → pomoc) zamiast bezpośredniego dostępu. Bariera nie do pokonania dla osób w kryzysie.
Brak dialogu ze środowiskiem
Reforma projektowana bez udziału praktyków prowadzących 790 punktów. Przedstawiciele NGO w Radzie nie konsultują stanowisk.
✓
Co proponujemy
Jednolita Norma Poradnicza (JNP)
Liczba punktów wg faktycznej liczby świadczeń. Norma 500/rok × ~500 tys. porad (2024) = ~1000 punktów. Min. 1 w powiecie.
Elastyczny harmonogram (20h/tydz.)
Odejście od sztywnego 5×4h. Dyżury popołudniowe, wieczorne, sobotnie — wg potrzeb lokalnych
Cyfrowa weryfikacja (PESEL)
Koniec papierowych oświadczeń. Identyfikacja w systemie teleinformatycznym — jak NFZ.
Koszty administracyjne = jakość
NGO finansują koordynację, szkolenia, kontrolę, dostępność. Regulowanie struktury kosztów z góry jest nieuzasadnione i szkodliwe.
Dłuższe umowy (2–3 lata)
Stabilizacja kadr, mniejsza rotacja, bezpieczeństwo ekonomiczne.
Wzmocnienie edukacji prawnej
Priorytety tematyczne, lepsze finansowanie (dziś: 3%), powiązanie z promocją systemu.
✓ Ministerstwo potwierdziło kierunek postulatów (styczeń 2026)
MS potwierdza uwzględnienie kluczowych postulatów petycji z XII.2025. Wiceminister Pałka 26.02.2026: utrzymanie min. 50% punktów dla NGO, przyjęcie koncepcji JNP.
Pisma, stanowiska, odpowiedzi instytucji
Każdy dokument ze streszczeniem. Pełne teksty PDF do pobrania.
11.03.2026
Pismo do MS
Wniosek o zmianę składu Rady NPP/NPO
26.02.2026
Stanowisko POPPE
Stanowisko rzecznicze POPPE
13.01.2026
Odpowiedź MS
Zawiadomienie MS o załatwienia petycji
18.12.2025
Petycja do MS
Petycja ws. reformy systemu NPP/NPO
22 organizacje tworzące POPPE
Ponad 460 punktów NPP/NPO w ~100 powiatach (III.2026).
Wzmocnij głos środowiska
Każda organizacja prowadząca punkty NPP, NPO lub edukacji prawnej. Zero kosztów.